【转载】养老产业信息化建设回顾与展望
转自：赛迪顾问电子信息产业研究中心高级咨询师熊慧
老龄化的快速发展，给我国社会发展带来了严峻挑战。根据第六次全国人口普查，我国60岁及以上老年人口约1.78亿，占总人口的13.26%；预计到2015年，老年人口将达到2.21亿，约占总人口的16%。如何促进养老产业的发展、让老年人得到适宜的照料，是我国亟待解决的问题。党的十八大报告也提出：要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。上述背景下，利用信息化手段搭建高效的养老服务平台，实现养老需求和社区、机构的有效对接，帮助构建居家养老为主、社区养老为支撑，以机构养老为补充的社会养老服务体系，具有十分重要的意义，亟需大力推动。
国家政策支持利用信息技术改善养老服务质量
《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》都有相应的条款提到使用信息化技术提升居家养老和社区养老的服务质量。
《中国老龄事业发展“十二五”规划》提出：加快居家养老服务信息系统建设，做好居家养老服务信息平台试点工作，并逐步扩大试点范围；建立老龄事业信息化协同推进机制，建立老龄信息采集、分析数据平台，健全城乡老年人生活状况跟踪监测系统。《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》也提出：以社区居家老年人服务需求为导向，以社区日间照料中心为依托，按照统筹规划、实用高效的原则，采取便民信息网、热线电话、爱心门铃、健康档案、服务手册、社区呼叫系统、有线电视网络等多种形式，构建社区养老服务信息网络和服务平台，发挥社区综合性信息网络平台的作用，为社区居家老年人提供便捷高效的服务；在养老机构中，推广建立老年人基本信息电子档案，通过网上办公实现对养老机构的日常管理，建成以网络为支撑的机构信息平台，实现居家、社区与机构养老服务的有效衔接，提高服务效率和管理水平。
我国养老信息化建设已取得初步成效
当前，全国各地多个社会组织运营的服务平台出现，社会各方参与建立信息化的养老服务平台。以保定市的养老服务系统为例，保定市社区服务中心与市移动公司合作，研发了便民服务和老年人紧急救助终端系统，搭建了“12349”网络服务平台，与120急救中心联动建立市、区、街、居四位一体的综合救助服务体系，为居家老人提供以紧急救援、生活照料、康复护理、医疗保健等为主的居家养老服务。该平台的主要特色包括：一是老人及其亲属、网络平台和急救中心多方通话，多渠道保障老年人急救信息通畅；二是老人健康档案在第一时间发送到指定的医疗机构，缩短急救时间；三是采用精准的卫星定位，确定老年人所在位置；四是贴心周到的生活帮助。当前，全国约25个地市建立了类似的便民服务和老年人服务系统。
此外，民政部用福利彩票公益金专门投资建设国家养老服务信息系统，主要实现为政府实施行业管理提供数据依据，为社会参与养老服务提供咨询、为老年人提供信息、为相关人员提供培训等功能，改善手段落后、基础数据不足的问题。整个项目内容包括监测指标体系，形成全国养老机构的基本信息库，构建针对养老问题的政府管理系统、机构的标准化管理系统，机构内部管理软件和公共服务热线和从业人员的远程视频的系统。
养老服务信息化建设的发展趋势分析
(1)老年人信息服务平台将成为重要方向
各地需根据《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》，结合实际，制定地区的社会养老服务体系建设规划。区域老年人信息服务平台收集老年人的基础信息，一方面监测各地区老年人事业的发展，另一方面为社会养老服务体系建设提供必要支撑。此外，由于老年人自身疾病史的特殊性，对于老年人群健康信息管理的医疗信息系统应在现有基础上得到进一步发展，疾病管理信息系统产品将有巨大市场。
(2)基于云平台的社区居家养老模式将成为提升服务质量的有效手段
由各地方政府牵头，借助各类社会资源，基于人口老龄化的社会现状，以老年人需求为基础，以智慧感知终端为手段，以云服务平台为支撑，实现基于云平台的社区居家养老新模式。该类智能化养老平台点对点的信息支持老人的日程生活，包括日程管理的提醒，健康服务信息的提供等，也可以应用于机构养老、养生养老、健康养老、异地养老、休闲养老等其他养老方式，有效改善各种养老方式的服务能力和质量。
(3)家用健康检测、治疗、辅助智能终端将成为养老必需的工具
在养老服务体系中，家用健康检测、治疗、辅助智能终端将是社区养老，尤其是家居养老，必需的工具，一方面为老年人的日常健康检测提供便利，提供感觉、体力、认知损害训练辅助以及安全保护；另一方面，可以为信息化平台的构建提供基础数据。
